欧盟开始东扩进程
在23年前的今天,1997年12月12日(农历1997年11月13日),欧盟开始东扩进程。
1997年12月1213日,欧盟首脑会议在卢森堡举行。从此,欧盟向中、东欧扩大的进程正式开始了。
首脑会议敲定的东扩具体措施大致可归纳为以下几个方面:1.欧盟15国、中东欧地区10国和地中海东部岛国塞浦路斯将于1997年3月30日举行外长会议,以制定实行扩大进程的框架计划;2.分阶段进行入盟谈判,欧盟1997年4月首先与波兰、捷克、匈牙利、斯洛文尼亚、爱沙尼亚和塞浦路斯6国开始入盟谈判,同暂时不符合入盟谈判条件的保加利亚、斯洛伐克、罗马尼亚、立陶宛、拉脱维亚5国进行准备接纳的谈判,以增进它们早日具有和欧盟举行入盟谈判的条件;3.建立欧洲大会机制,欧盟15国和所有申请参加欧盟的国家将集会1堂,就经济、政治、外交、安全、司法和内政领域加强合作进行商量。会议决定,首届欧洲大会定于1997年3月12日在伦敦召开,以后预会国首脑和外长每一年各集会1次。欧盟计划将大会办成1个多边协商论坛。
欧盟领导人对这次会议评价较高。本届欧盟理事会轮值主席国卢森堡首相容克说,会议就扩大作出历史性决定,发出了希望与和平的信息;欧盟委员会主席桑特认为,会议为建立统1的欧洲铺平了道路;《主席国结论》则宣称,会议为同盟和全部欧洲的未来奠定了基础,启动扩大开辟了永久结束昔日分裂的新纪元,欧盟1体化模式在(欧洲)大陆推行,是未来稳定和繁华的1个保障。
欧盟东扩是1个政治问题,同时又是10分复杂的经济和技术问题。欧盟选中的6个申请国的经济发展水平与欧盟的经济水平相差较远,6国公民的年均收入现在仅是欧盟平均收入的1/3;6国农业人口的比例约达27%,而欧盟仅为5.7%。尽人皆知,德国为了消化1个东德,弄得至今没有缓过劲来。因此,欧盟要接纳6个比过去东德经济水平还低的火伴谈何容易。