中美签署第一阶段经贸协议

2020年1月15日(农历2019年12月21日)，中美签署第1阶段经贸协议。

当地时间2019年1月15日上午，***委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤，同美国总统特朗普在白宫正式签署中美第1阶段经贸协议。

1月15日，刘鹤副总理与美国总统特朗普在华盛顿签署中美第1阶段经贸协议。历经近两年13轮的密集经贸商量和谈判，中美经贸团队终究取得了重要的阶段性成果，不但推动双边经贸止战转和，也使两国朝着终究解决问题的方向迈出重要1步。

聚焦第1阶段经贸协议文本，共包括知识产权、技术转让、食品和农产品贸易、金融服务、宏观经济政策、汇率问题和透明度、扩大贸易、全面评估和争端解决。可谓涵盖广泛、内容详实、成果丰富，符合中美双方的共同利益，具有诸多亮点。

第1， 关税退坡为中美经贸紧张关系显著降温。

中美贸易磨擦升级以来，美国始终把关税作为对华施压手段。不但致使两国经贸关系紧张，其回火效应也致使美国本身经济遭到严重损失。终究美方改弦易辙，在第1阶段协议中许诺取消部份对华产品加征关税，实现了加征关税由升到降的转变。这意味着，中美经贸紧张关系得到有效减缓，相向而行、积极互动因素增多，两国关系正在重回健康轨道。

第2， 贸易领域深化双向合作，实现了互利双赢。

在食品和农产品、扩大贸易等章节，触及诸多制成品、农产品、能源产品和服务产品。扩大对其进口，符合中国增进消费升级、下降消费本钱、实现经济结构更加均衡的需要。而美国作为农业最大生产国、能源主要出口国、服务产品顺差国，势必更加倚重中国市场。中美经济关系不但没有脱钩，反而联系更抓紧密。

第3，放宽市场准入、优化营商环境，可以为两国提供更多市场机遇和公平竞争机会。

在金融服务章节，中国将加大对证券、保险、期货和基金管理公司等金融业的市场准入。在此之前，中国已在依照既定的节奏和部署，逐渐加大金融领域的开放。二者其实不矛盾，反而相互增进，为中国后续改革开放提供更强大动力。同时，美方也许诺扩大对中国的金融市场准入。双方都鼓励基于市场和资源的技术合作这可有效鼓励中美企业的创新与发展活力。

第4，汇率问题和透明度共鸣下降双边磨擦风险。

该章节强调，双方将保持常常沟通，并就外汇市场情况、活动与政策进行协商。经济基本面地增强将巩固有益于宏观经济和汇率稳定的条件。这有效规制了美方采取单边汇率施压行动的冲动和借口，减缓了在双边汇率问题上出现磨擦的风险。

第5，争端解决机制最大程度确保中美经贸关系不脱钩。

中美两国均高度重视第1阶段协议的后续可履行性。在落实进程中，出现分歧在所难免。而双方同意建立的3个层级争端解决安排，可以最大程度地及时化解彼此分歧，确保中美通过协商沟通解决关心问题。

第1阶段经贸协议的签署使中美两国实现双赢。对中国而言，该协议有助于减缓中国经济发展的外部压力，推动经济由高速增长转向高质量发展，释放巨大的国内市场需求;而对美国而言，经贸磨擦显著降温有益于减缓美国国内消费者压力、提升企业投资热忱，为放缓的美国经济注入重要积极因素。

从全球角度看，世界处于历史大变革当中，全球经济增长乏力，黑天鹅随时可能出现，地缘动荡让市场神经紧绷。在存在太多不肯定性的情况下，中美达成第1阶段协议，已成为全球的最大利好和最主要的肯定性，为负重前行的世界经济注入了强心针。

诚然，第1阶段协议的签署其实不意味着中美分歧全部解决。过去近2年时间，中美经贸关系的起伏跌宕恰恰证明，两国之间存在的经贸问题是复杂的。我们需要更苏醒地意想到，中美经贸问题的解决不可能一挥而就。当前的协议签署为两国后续谈判和经贸关系的发展开了1个好头。希望美方且行且珍惜，与中国相向而行、积极互动、密切沟通，为中美关系和世界经济的发展做出更积极贡献。

美方清楚了3点，第1，中国会绝不犹豫地展开经济反制裁。第2，美国的经济制裁对中国的效果远不像它想象的那样高，中国完全可以承受它。第3，贸易战虽然对美国的经济影响没有对中国的影响大，但它是影响美国股市的最大因素之1，也是美国经济未来走向的最大不肯定因素之1，长时间恋战对美国经济是有风险的。