美国国会通过《联邦储备法》 建立联邦储备制度

在107年前的今天，1913年12月23日(农历1913年11月26日)，美国国会通过《联邦储备法》 建立联邦储备制度。

1913年12月23日，美国国会通过联邦储备法案，建立了联邦储备制度，将美国分为12个联邦储备区，在每一个区的中心城市设联邦储备银行，行使中央银行职能，并于次年发行各州的联邦储备银行券，肯定将钞票的尺寸统1为156毫米66.3毫米，延续至今。

美联储自1913年开始运行后不到3年，美国与欧洲、拉丁美洲和远东国家之间的贸易便开始逐步使用美元结算。这个重要的角色之前是属于英镑的。纽约的金融家简直是兴高采烈。

很明显，那时美元已取代了英镑的地位，成为世界上使用最普遍的货币。而美国新的世界银行的角色，和在全球格局中暂时的金融霸主地位，也是在那个时候取得的。

虽然当时美国在国际事务上的处理上还还没有成熟，但这些纽约金融家创造了另外一个公益奇迹1个仿佛能够防治金融危机的金融体系。虽然1929年股市大崩盘打乱了世界的金融秩序，但小金融危机和银行恐慌致使经济1蹶不振的现象开始退色，仿佛凸显和证实了保罗沃伯格(《联邦储备法》的总设计师)中央银行的基本原理。

美国地位迅速提升，这1战绩必须归功于沃伯格。不管怎样说，强大的美国和金融霸权，是随着美元国际地位的提升构成的。

对华盛顿来讲，美元作为全球金融体系的燃料，能够让美国政府以较低的利率出售美国国债，从而下降借贷本钱；使美国企业可以用标低的价格收购外国公司；美国公民可以享受便宜的汽车和低本钱的房屋抵押贷款，还有更低的国外旅行费用。

第1次世界大战结束后，美元已超过英镑，在全球占统治地位。纽约联储银行在战争中向盟军提供的贷款，扩大了美元在欧洲的流通范围。许多美国金融机构不受战争的影响，纷纭在欧洲开设分行。那时英国的经济因太重的战争负担和保持帝国统治的费用，已被拖累得愈来愈不稳定。

而其他潜伏的竞争对手面对本国货币国际化的问题都皱起了眉头。德国禁止马克在国外流通，日本官员也采取了类似的措施。截至1928年，世界各地的主要央行具有将近6亿美元的美元储备，而所有其他国家的货币储备为26亿美元。

当2战结束后，美国已占据大约1半的全球工业产量，并具有强大的中央银行。美国自然资源也极为丰富，它生产了全球1半的煤和3分之2的石油。而美元作为世界金融体系中心的地位，是于1944年在新罕布什尔州的布雷顿森林镇正式确立的。

当时，在经历过灾害性的大萧条、贸易障碍和货币管制以后，各国之间的贸易几近崩溃。1944年7月，在第2次世界大战行将成功的前夕， 44个国家的730位代表在美国新罕布什尔州的布雷顿森林镇签署了1项协议，希望建立1个系统，使投资资本逾越国界变得更容易。

那次会议期间产生了两个相互竞争的计划，1个是来自于美国财长助理怀特提出的怀特计划为基础的《国际货币基金协议》和《国际复兴开发银行协议》；另外一个是来自于著名的英国经济学家约翰凯恩斯。凯恩斯曾提议建立1个新的世界货币体系，发行1种叫班柯(Bancor)的新货币，把它当作国际储备资金来补充黄金储备，也就是允许用纸黄金替换相对稀缺的贵重金属。

但是，此时的美国早已羽翼饱满，美国的黄金储备从1938年的145.1亿美元增加到1945年的200.8亿美元，具有超过3/4的世界黄金储备，奠定了取得永久霸权地位的资本基础，因此它固然有自己的计划。美国财长部官员哈利德克斯特带领的谈判代表团，跟其他各国预会代表达成了1项计划美元直接与黄金挂钩，而其它各国货币则通过固定的汇率与美元挂钩，并可按每盎司35美元官方价格跟美国兑换黄金。

就这样，世界上新突起的超级货币美元，通过世界上主要国家签署的文件取得确立，它被当做世界货币来衡量其他货币，其优势无可比拟，这是2500年的世界货币史上史无前例的。美元与黄金挂钩，事实上是在全球金融系统中确立了美元的全球货币的地位，而美元也代表了最大的经济体和最具购买力的货币。如此巨大的战利品，是美国没法在两次世界大战的战场上取得的。

因而可知，经过两次世界大战，在经济政策方面以凯恩斯为代表的老牌帝国英国，与哈里德克斯特所代表的新霸权美国，在布雷顿森林镇为由谁主导世界经济进行的气力角逐的结果，已经是1目了然。

美国经济真正摆脱大萧条的阴影而获得突飞猛进的发展，主要得益于两次世界大战这两次战争拖垮了英国、德国和法国等欧洲经济强国。在布雷顿森林体系建立以后的20年间，以美元为轴心的世界金融体系的运转仿佛得到了很大程度的保证。

到了20世纪60年代，世界各国央行的美元储备占总储备的60%，美元所占的份额比它的竞争对手英镑高出近两倍；在70年代，接近85%的国家持有美元外汇储备。