中华人民共和国国民经济和社会进展第十个五年计划纲要

2001年3月15日 (农历2月廿1)，***国民经济和社会发展第10个5年计划纲领。

世纪之交，我国成功实现了现代化建设的前两步战略目标，经济和社会全面发展，人民生活整体上到达了小康水平。重新世纪开始，我国将进入全面建设小康社会，加快推动社会主义现代化的新的发展阶段。

95期间，面对扑朔迷离的国际国内经济环境，党中央、国务院审时度势，总揽全局，坚持用发展的办法解决前进中的问题，经过全国各族人民的共同努力，在有效治理通货膨胀，成功实现经济软着陆后，针对经济情势的变化，实行扩大内需的方针，果断实行积极的财政政策和稳健的货币政策，抑制了通货紧缩趋势，克服了亚洲金融危机和国内有效需求不足带来的困难，国民经济和社会发展获得巨大成绩。经济运行质量与效益提高，综合国力进1步增强，国内生产总值年均增长8.3％。主要工农业产品产量位居世界前列，商品短缺状态基本结束。食粮等主要农产品生产能力明显提高，实现了农产品供给由长时间短缺到总量基本平衡、丰年有余的历史性转变。工业结构调剂获得积极进展，信息产业等高新技术产业迅速成长，淘汰落后和紧缩多余工业生产能力获得成效。服务业延续增长，就业岗位增加。基础设施建设成绩显著，瓶颈制约得到减缓。经济体制改革继续深化，社会主义市场经济体制初步建立。国有大中型企业改革和脱困的3年目标基本实现，调剂和完善所有制结构获得重大进展，市场体系建设全面推动，宏观调控机制进1步健全。全方位对外开放格局基本构成，对外贸易和利用外资的范围扩大、结构改良、质量提高，开放型经济迅速发展。人民生活水平继续提高，消费结构改良，农村贫困人口的温饱问题基本解决。科教兴国战略和可延续发展战略有效实行，文化、卫生、体育等各项社会事业全面进步。廉政建设和反腐败斗争不断推动。社会主义精神文明建设和民主法制建设进1步加强。香港、澳门回到祖国怀抱，1国两制方针和基本法得到全面贯彻履行，祖国和平统1大业获得历史性进展。

经济和社会发展中也存在1些突出问题：1是产业结构不公道，地区发展不调和，城镇化水平低，国民经济整体素质不高，国际竞争力不强；2是科技、教育比较落后，科技创新能力弱，人材资源不足；3是水、石油等重要资源短缺，部份地区生态环境恶化；4是社会主义市场经济体制尚不完善，阻碍生产力发展的体制性因素依然突出；5是人口压力大，就业矛盾尖锐，农民和城镇部份居民收入增长缓慢，收入差距拉大；6是1些领域市场经济秩序相当混乱，贪污腐败、奢侈浪费现象和情势主义、官僚主义风格还比较严重，有些地方社会治安状态不好等。对此，必须保持苏醒的认识，认真解决。

今后5到10年，是我国经济和社会发展的重要时期，是进行经济结构战略性调剂的重要时期，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的重要时期。本纲领根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第10个5年计划的建议》编制，是战略性、宏观性、政策性的计划，是105期间（2001年至2005年）国民经济和社会发展的雄伟蓝图，是全国各族人民共同奋斗的行动纲领。纲领主要论述国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行动方向，所提出的产业发展方向和重点，是对市场主体的指点性意见，政府将应用经济政策等手段加以引导，在基础设施、科技和教育、生态环境、社会保障和公共服务等领域提出的任务，政府将应用所掌握的公共资源，切实实行职责，努力完成。