世界粮食首脑会议开幕

1996年11月13日 (农历10月初3)，世界食粮首脑会议开幕。

1996年11月13日，为期5天的世界食粮首脑会议在乎大利首都罗马开幕，来自170多个国家的国家元首、政府首脑或他们的代表云集古都，共同商讨全球食粮安全战略大计。这是历史上第1次关于食粮问题的世界首脑会议。意大利共和国总统斯卡尔法罗、联合国秘书长加利、联合国粮农组织总干事迪乌夫出席了开幕式并前后讲话。

加利在讲话中指出，饥饿问题不但是1个生产的问题，而且是1个分配的问题。他呼吁本次首脑会议为解决这1问题作出切实的努力。

迪乌夫总干事在讲话中指出，目前世界食粮安全情势严峻。他强调，要解决食粮安全问题，关键在国家1级，粮农组织将与各成员国合作，共同完成这1雄伟任务。

据联合国粮农组织发表的公报，全球目前仍有8亿人遭受饥饿，2.5亿儿童长时间营养不良，食粮安全问题日趋成为全球性的严重问题。世界食粮首脑会议旨在寻求各国政府的共同努力，采取积极行动，改良世界食粮安全情势。

国务院总理***出席本次首脑会议并发表重要讲话。

世界食粮首脑会议第1次会议11月13日上午正式通过《世界食粮安全罗马宣言》和《世界食粮首脑会议行动计划》。

《世界食粮安全罗马宣言》表达了各国政府对世界食粮安全的关注和解决食粮问题的决心，重申人人享有免于饥饿、取得充足食品的基本权利。

宣言分析了世界食粮安全的严峻情势，指出贫困是食粮不安全的重要本源，在消除贫困方面获得可延续的进展是增加取得食粮机会的关键所在。

宣言指出，和平、稳定及有益的政治、社会和经济环境是使各国能够充分重视食粮安全和消除贫困的必要基础，强调食粮不应作为1种施加政治和经济压力的手段，重申国际合作和支援的重要性，指出必须制止违背国际法和联合国宪章并危害食粮安全的单方面措施。宣言号令全球各国立即行动起来，担当起对当代和子孙后代实现食粮安全的责任。

《世界食粮首脑会议行动计划》主要是预会各国为实现世界食粮安全所作出的许诺。这些许诺是：确保1个有益的政治、社会和经济环境；实行旨在消除贫困和不同等的政策；推行参与性和可延续的发展方法；增进公平和面向市场的世界贸易体制；预防自然灾害和危机；鼓励公共和私人投资的最好分配和利用；实行、监测和落实行动计划。

为实现这些许诺，行动计划明确要求，每个国家必须采取符合其资源和能力的战略，实现各自的目标，同时展开区域和国际合作，组织起来集体解决全球食粮安全问题。

行动计划还制定了具体的近期目标：在2015年之前，将营养不良的人数减少1半，并进行1次中期回顾，以肯定到2015年能否实现这1目标。

附：世界食粮首脑会议简介

世界食粮首脑会议于1996年11月13日至17日在罗马联合国粮农组织总部举行。这次会议是根据联合国粮农组织第2108届大会和联合国大会分别于1995年10月和12月作出的决议而举行的，是联合国粮农组织成立50多年来首次举行的级别最高、范围最大的专门探讨解决食粮问题的会议。

自1974年世界食粮会议召开以来，虽然世界各国的农业和食粮生产获得了不小进展，但就全球范围的整体状态而言，农业生产却没有完全满足世界人口最基本的吃饭需求，远未到达消除饥饿和提高营养水平的目的。目前，世界面临人口的增长与食粮的需求的压力日趋增大，世界食粮储备已到了危机的边沿。加上，耕地面积不断减少，水源不足和生态环境的恶化，农业的发展面临诸多困难。据统计，目前全球有近8亿人口在受饿。面对这类情况，1994年联合国粮农组织总干事迪乌夫在征求了大多数国家和政府领导人意见的基础上，提出了尽早召开1次世界食粮首脑会议的建议。在1995年10月召开的联合国粮农组织第2108届大会上，各成员国代表1致赞同召开世界食粮首脑会议，并决定粮农组织下设的食粮安全委员会作为首脑会议的准备机构。1996年1月29日至2月2日在罗马举行的联合国粮农组织第2101届食粮安全委员会会议，为召开世界食粮首脑会议拉开了序幕，为首脑会议的主要文件拟定了框架。9月召开的联合国粮农组织第2102届食粮安全委员会会议，完成了首脑会议将要批准和通过的《罗马宣言》和《行动计划》两个文件的审议工作。10月，联合国粮农组织召开的第1百1101届理事会，最后审议了首脑会议的各项议事日程和安排。

这次首脑会议的主要议题是共同审议世界食粮情势，以提高全球范围内各国、社会各阶层对食粮问题的认识和重视，并在加强国际合作的基础上世界各国立即采取调和1致的实际行动，确保全球持久的食粮安全，进而令人类能有1个持久、稳定、和平、丰衣足食的环境。

出席这次首脑会议的总人数约5000人，其中正式代表为500人，国家元首和政府首脑约有百人。我国国务院总理***出席了这次首脑会议。